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數(shù)據(jù)要素價(jià)值化分四個(gè)階段
數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的本質(zhì)是通過一系列技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的商業(yè)化，主要分為四個(gè)階段，分別是數(shù)據(jù)要素資源化、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品化、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化和數(shù)據(jù)要素價(jià)值化。第一階段：數(shù)據(jù)要素資源化。從數(shù)據(jù)要素的規(guī)模性特點(diǎn)可以看出，單個(gè)或少量的數(shù)據(jù)難以發(fā)揮較大的應(yīng)用價(jià)值，因此數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的第一階段就是依法有序的數(shù)據(jù)采集整理、數(shù)據(jù)聚合和數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)以及個(gè)人數(shù)據(jù)等不同類型數(shù)據(jù)要素的資源化處理。第二階段：數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要想實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化，關(guān)鍵在于形成有市場(chǎng)需求的“數(shù)據(jù)產(chǎn)品”，“數(shù)據(jù)產(chǎn)品”應(yīng)具備多樣性、安全性和動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)。例如，在交通行業(yè)，可面向乘用車制造企業(yè)提供“機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)產(chǎn)品”“新能源汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)品”等，所提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品可根據(jù)需求者的要求提供定制服務(wù)，滿足其個(gè)性化需求。第三階段：數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品交易的重要載體，是激發(fā)和對(duì)接供需雙方的紐帶。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)可以是宏觀意義上的市場(chǎng)，一般由政府引導(dǎo)建設(shè)；也可以是綜合性平臺(tái)或組織，如各地成立的數(shù)據(jù)資源交易中心等。在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的作用下，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素資源及數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品的有序流動(dòng)。第四階段：數(shù)據(jù)要素價(jià)值化。數(shù)據(jù)要素價(jià)值化包括兩方面，一方面是數(shù)據(jù)要素通過資源化、產(chǎn)品化、市場(chǎng)化后產(chǎn)生的直接價(jià)值；另一方面是購(gòu)買方通過所購(gòu)買的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)服務(wù)對(duì)原有業(yè)務(wù)進(jìn)行賦能后所產(chǎn)生的增長(zhǎng)價(jià)值，可視為數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的間接價(jià)值。例如電商平臺(tái)企業(yè)通過大數(shù)據(jù)分析，向消費(fèi)者精準(zhǔn)推送商品信息，提升了平臺(tái)的交易額。數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值的四大核心要素數(shù)據(jù)價(jià)值管理依賴于 4 個(gè)核心要素，以便連續(xù)地處理所有不同的維度：1.正確的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以協(xié)調(diào)工作并支持業(yè)務(wù)目標(biāo)。2.管理和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)的正確技術(shù)基礎(chǔ)和架構(gòu)。3.有效設(shè)計(jì)、構(gòu)建、部署和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)與分析計(jì)劃的正確運(yùn)營(yíng)模式。4.正確的環(huán)境和變革管理，以實(shí)現(xiàn)更高的數(shù)據(jù)素養(yǎng)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策文化。價(jià)值創(chuàng)造，數(shù)據(jù)石油如何賦能行業(yè)和石油一樣，數(shù)據(jù)要素的價(jià)值不在于其本身，而在于其通過二次加工后所產(chǎn)生的衍 生品。數(shù)據(jù)要素通過對(duì)下游場(chǎng)景賦能，從而提高整體的生活、生產(chǎn)、治理的效率。通俗的來說，乘數(shù)作用就是一個(gè)變量的作用逐步放大，產(chǎn)生一種類似鏈?zhǔn)椒磻?yīng)的效 果。從對(duì)社會(huì)的效用來看，數(shù)據(jù)要素的開放能提高生產(chǎn)力；創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；提 高科學(xué)研究的速度、效率和范圍；提高社會(huì)的公平性；推動(dòng)更好地公共服務(wù)從而為 社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。從數(shù)據(jù)要素的要素屬性來看，數(shù)據(jù)要素可以直接投入信息生 產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值；生產(chǎn)中的要素替代與節(jié)約，降低要素總投入量；以及與生產(chǎn)中的其他 要素融合所達(dá)到進(jìn)一步的價(jià)值共創(chuàng)。3.1.直接投入信息生產(chǎn)所創(chuàng)造的價(jià)值數(shù)據(jù)要素作為信息的載體，本身就可以直接投入各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之中。數(shù)據(jù)則是信息的一種載體，文字、語(yǔ)言、數(shù)字在廣義上也歸屬于數(shù)據(jù)，但在數(shù)字化之前數(shù)據(jù)與信息的差別不大，人們自身就可以直接處理數(shù)據(jù)，尚未構(gòu)成一個(gè)“從數(shù)據(jù)到信息”的產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)據(jù)還不具備充分的要素屬性。直到社會(huì)進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代后，狹義上的、可作為要素出現(xiàn)的數(shù)據(jù)才正式登上社會(huì)舞臺(tái)。數(shù)據(jù)要素所產(chǎn)出的信息產(chǎn)品滿足了人們多方面的信息需求。數(shù)據(jù)不是天然的產(chǎn)物， 是復(fù)雜勞動(dòng)加工的產(chǎn)品，其采集與生成耗費(fèi)和凝聚了人類的勞動(dòng)投入。數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程經(jīng)歷了數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)清洗、匹配集成、歸類存儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)生產(chǎn)者在上述的每一個(gè)環(huán)節(jié)都注入了勞動(dòng)。勞動(dòng)不僅讓承載著信息的數(shù)據(jù)得以生成，還放大了數(shù)據(jù)的規(guī)模，增加了數(shù)據(jù)的最終價(jià)值面向企業(yè)級(jí)用戶，數(shù)據(jù)要素被投入到工業(yè)應(yīng)用軟件、市場(chǎng)調(diào)查、行業(yè)咨詢以及數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng)中; 面向消費(fèi)者用戶數(shù)據(jù)要素支撐著線上教育、文化傳播、交通氣象、個(gè)人軟件等多產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)要素的投入促成了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮。進(jìn)一步來說，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)出的信息產(chǎn)品，其價(jià)值在于人們?cè)凇皳碛邢ⅰ迸c“沒有消息”兩種狀態(tài)之下做出不同行為選擇之間的價(jià)值差。案例 1：政府?dāng)?shù)據(jù)為社會(huì)和企業(yè)“開天眼”商業(yè)查詢平臺(tái)是基于公開信息的第三方信息查詢平臺(tái)，與中國(guó)征信體系互補(bǔ)。商業(yè)查詢平臺(tái)通過結(jié)構(gòu)化、體系化、可視化的數(shù)據(jù)收集與加工，減少商業(yè)交易中的“信息不對(duì)稱”，降低社會(huì)運(yùn)行中的“信用成本”，助力誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，從而具備了意義更為重大的社會(huì)價(jià)值。無(wú)論是商家對(duì)商家的 B2B交易，還是商家對(duì)消費(fèi)者的 B2C交易，買賣雙方都一個(gè)共同的需求，即希望尋找到一個(gè)可靠的交易對(duì)象，以保障交易安全、降低交易風(fēng)險(xiǎn)、避免交易糾紛。這也催生了一個(gè)巨大商機(jī):在合法框架下，如何幫助市場(chǎng)交易的雙方主體增進(jìn)彼此了解、雙向降低信息不對(duì)稱，并實(shí)現(xiàn)對(duì)部分潛 在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。商業(yè)查詢平臺(tái)通過結(jié)構(gòu)化、體系化、可視化的數(shù)據(jù)收集與加工，在實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值與用戶價(jià)值的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少商業(yè)交易中的“信息不對(duì)稱”，降低社會(huì)運(yùn)行中的 “信用成本”，助力誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，從而具備了意義更為重大的社會(huì)價(jià)值。政府?dāng)?shù)據(jù)的大規(guī)模開放是我國(guó)商業(yè)與信息查詢行業(yè)得以誕生的根本原因之一。以市場(chǎng)份額排名第一且知名度最高的天眼查為例，根據(jù)該平臺(tái)的業(yè)務(wù)描述，該平臺(tái)是通過非人工方式從全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國(guó)裁判文書網(wǎng)、中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)等政府 數(shù)據(jù)開放平臺(tái)以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、商標(biāo)局、版權(quán)局等行政部門的官方網(wǎng)站收集、聚合公開數(shù)據(jù)。例如，通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)接口，天眼查平臺(tái)獲得了企業(yè)相關(guān)的工商基本信息、股東信息、工商變更信息、主要任職人員、 企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、行政處罰、企業(yè)年報(bào)等重要數(shù)據(jù)。在政府?dāng)?shù)據(jù)要素進(jìn)一開放后，商業(yè)查詢能為企業(yè)帶來更大的價(jià)值。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，2017 年 4 月天眼查個(gè)人端產(chǎn)品商業(yè)化后，一個(gè)月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了收支平衡， 當(dāng)年?duì)I收額達(dá)到了 6000 萬(wàn)元，不過后續(xù)再無(wú)公開營(yíng)收數(shù)據(jù)。這一案例也證明，將政府分散在各處開放的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合、梳理與分析，也能夠創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。案例 2：開放衛(wèi)生安全信息以提高市場(chǎng)衛(wèi)生狀態(tài)飲食是人們?nèi)粘Ｉ畹幕拘枨笾?，但餐飲領(lǐng)域存在的明顯信息不對(duì)稱也一直是困擾社會(huì)的一大難題。一個(gè)普通食客進(jìn)入餐廳后，能看到的往往是一個(gè)封閉的廚房和道道直接呈上來的菜品。這些菜品是不是在安全衛(wèi)生的條件下生產(chǎn)出來，食客通常不得而知。因此，保障飲食生產(chǎn)與供應(yīng)的衛(wèi)生安全，減少餐飲領(lǐng)域衛(wèi)生條件的信息不對(duì)稱，不僅是社會(huì)大眾的真實(shí)期盼，也是政府開展社會(huì)監(jiān)管與公共服務(wù)活動(dòng)的 重中之重。通過衛(wèi)生數(shù)據(jù)要素的開放，讓市場(chǎng)、社會(huì)參與市場(chǎng)監(jiān)管成為可能。通常來說，大部分國(guó)家會(huì)要求店鋪通過張貼衛(wèi)生評(píng)級(jí)貼紙到餐廳的醒目位的模式去展示其衛(wèi)生情況。但是大部分情況下，大部分消費(fèi)者在進(jìn)入店面之后，并不會(huì)因?yàn)榭吹讲惋嬓l(wèi)生質(zhì)量的貼牌而改變自己的選擇，也無(wú)法起到反向的客戶監(jiān)督作用。2012 年，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局將所有的食品衛(wèi)生評(píng)級(jí)結(jié)果放到了網(wǎng)上，所有消費(fèi)者都可以登錄“ratings.food.gov.uk”網(wǎng)站輸入鋪的名稱和地址信息，來查詢一家店鋪的評(píng)分情況。更重要的是，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局向社會(huì)提供了應(yīng)用程序 API 接口，方便各類社會(huì)直接通過接口調(diào)用食品衛(wèi)生評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用。這種數(shù)據(jù)要素的開放就給了互聯(lián)網(wǎng)企挖掘及調(diào)用食品衛(wèi)生評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)的機(jī)會(huì)。在英國(guó)境內(nèi)占據(jù)市場(chǎng)份額較大的 JustEat、UberEat 和Deliveroo 等生活服務(wù)平臺(tái)(類似中國(guó) 的美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)、餓了么)，都調(diào)用了英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局所開放的食品性評(píng)數(shù)據(jù)以供消費(fèi)者在選擇餐廳的時(shí)候做出參考。還發(fā)有人開發(fā)了一個(gè)叫做“Don’tEatAt”的 APP， 用戶在允許 APP 讀取地理定位信息后，一旦進(jìn)入一家衛(wèi)生有問題的餐廳，APP 就會(huì) 跳出一個(gè)警示“?”，提醒用戶這家餐廳的潛在衛(wèi)生問題。通過數(shù)據(jù)要素的流通以及反饋，英國(guó)餐館的衛(wèi)生水平進(jìn)一步的得到了提高。英國(guó)食品衛(wèi)生評(píng)級(jí)的數(shù)據(jù)開放取得了非常顯著的社會(huì)收益根英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局估算，每年大約有 1.2 億次的 API 調(diào)用申請(qǐng)服務(wù)發(fā)生，大量的社會(huì)機(jī)構(gòu)與個(gè)人獲取了相關(guān)數(shù)據(jù)并加以利用。事實(shí)上從那些認(rèn)真對(duì)待餐館經(jīng)營(yíng)的老板角度來看，食品衛(wèi)生評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)的公開和被利用，對(duì)他們店鋪的聲譽(yù)與生意確實(shí)有好處。北愛爾蘭地方政府還利用這 一數(shù)據(jù)來調(diào)整受評(píng)估店鋪的行政繳費(fèi)率，以激勵(lì)餐館切實(shí)地改善他們的衛(wèi)生條件。英國(guó)食品衛(wèi)生評(píng)級(jí)的政府?dāng)?shù)據(jù)開放還在食品衛(wèi)生領(lǐng)域之外發(fā)揮出更大的功能。例如，英國(guó)經(jīng)濟(jì)部(DepartmentforEconomy)通過將食品標(biāo)準(zhǔn)局開放的食品衛(wèi)生認(rèn)可計(jì)劃數(shù) 據(jù)（FHRS：Food Hygiene Rating Scheme）與其他數(shù)據(jù)集的“并庫(kù)”分析，來檢查房產(chǎn)的商用情況。英國(guó)地方政府則利用 FHRS 數(shù)據(jù)來判斷哪一片城區(qū)的下水道非常容易被食品垃圾中的脂肪堆積所阻塞，從而顯著提升了城市管理的效率。3.2.對(duì)其他要素的替代與節(jié)約，降低要素總投入量在非信息產(chǎn)品的生產(chǎn)中，數(shù)據(jù)要素所能發(fā)揮的重要功能之一，是在某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)替代其他要素，進(jìn)而在總體上節(jié)約各類要素總投入量。歷史上，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新興生產(chǎn)要素對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的替代一直在發(fā)生。就像機(jī)器能夠替代人力，數(shù)據(jù)要素對(duì)其他要素的替代功能也不會(huì)例外。相較于信息產(chǎn)品的生產(chǎn)即 “數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，非信息產(chǎn)品的生產(chǎn)同樣可以投入數(shù)據(jù)要素并邁向新的產(chǎn)業(yè)模式，也 即“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。數(shù)據(jù)要素?fù)碛械氖且环N“虛擬替代性”。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式下，土地、勞動(dòng)力等各種物理實(shí)體要素會(huì)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)加以約束，決定了生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生規(guī)模。數(shù)據(jù)要素投入生產(chǎn)活動(dòng)中后，某些環(huán)節(jié)就不再依賴物理實(shí)體要素，轉(zhuǎn)而依靠存在于虛擬空間中的數(shù)據(jù)要素來完成該環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。這就是數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)中的 “虛擬替代性”體現(xiàn)。最為典型的數(shù)據(jù)要素替代土地要素案例是那些互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)。過去，人們?cè)诰€下的特定場(chǎng)所里進(jìn)行貨品交易，在這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式里，土地為交易雙方提供了活動(dòng)空間，但也約束了交易的發(fā)生場(chǎng)合。以阿里巴巴批發(fā)網(wǎng)為代表的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，將貨品交易到了線上的虛擬空間中。這樣，即使買賣雙方主體在浙江義烏或者廣東廣州，看貨、談價(jià)、簽約等交易活動(dòng)也一樣能夠完成，甚至還可以舉辦線上展會(huì)，實(shí)現(xiàn)“云上看展”。如今在許多行業(yè)，線上交易的規(guī)模已經(jīng) 能夠占據(jù)半壁江山。重要的是，盡管數(shù)據(jù)、土地、勞動(dòng)力同屬生產(chǎn)要素，但在許多情境下，使用數(shù)據(jù)要素達(dá)成相同的生產(chǎn)目標(biāo)更具經(jīng)濟(jì)性、生產(chǎn)成本更低。因此，用數(shù)據(jù)要素替代土地、 勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素，除了提升生產(chǎn)效率之外，最重要的意義在于要素總投入量的節(jié) 約。節(jié)約出的傳統(tǒng)要素可以改投到生產(chǎn)過程的其他受土地、勞動(dòng)力要素制約、更具要素緊缺脆弱性的環(huán)節(jié)之上，從而帶動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)效率效能的全方位提升。案例 3：數(shù)字化系統(tǒng)提高城市運(yùn)行效率通過大量數(shù)據(jù)所建立的數(shù)字城市以有很多創(chuàng)新的治理方式。如數(shù)字規(guī)劃與模擬為城市規(guī)劃者生動(dòng)呈現(xiàn)不同方案特點(diǎn)，數(shù)字技術(shù)可以助力疫情的管理和防控，可以實(shí)時(shí) 呈現(xiàn)城市危化品的運(yùn)輸軌跡等，讓城市更有韌性。數(shù)字孿生城市可以改善居民生活。人口膨脹、交通擁擠、住房困難、資源緊張等“城市病”日益嚴(yán)重，城市可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。數(shù)字孿生城市可以提升居民服務(wù)，如智能門磁感知系統(tǒng)守護(hù)失能 獨(dú)居老人安全，實(shí)時(shí)導(dǎo)航服務(wù)便捷市民出行，遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字教育惠及更多人群， 讓城市更加宜居。同時(shí)數(shù)字孿生通過智能分析與空間推演優(yōu)化資源分配，調(diào)整人口與產(chǎn)業(yè)分布，改善環(huán)境承載力；新型分布式綜合能源系統(tǒng)促進(jìn)清潔能源應(yīng)用，讓城 市更可持續(xù)。例如，2021 年 11 月，國(guó)網(wǎng)上海電力研發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品“企業(yè)電智繪”在上海數(shù)據(jù)交 易所完成交易，該產(chǎn)品利用企業(yè)用電行為、用電繳費(fèi)、用電水平、用電趨勢(shì)等數(shù)據(jù)構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，為銀行提供授信決策、貸后管理、反欺詐等方面的決策參考。又如， 在房地產(chǎn)領(lǐng)域，利用房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠?yàn)樯虡I(yè)銀行按揭貸款業(yè)務(wù)及抵押物價(jià)值監(jiān) 測(cè)提供更多有價(jià)值的信息，包括客戶資信評(píng)價(jià)、貸款風(fēng)險(xiǎn)控制以及不良資產(chǎn)處置等 可以看出，對(duì)于數(shù)據(jù)要素利用而言，在數(shù)據(jù)要素開放后，不僅能開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域， 而且賦能關(guān)聯(lián)行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，這也正是數(shù)據(jù)要素所發(fā)揮的乘數(shù)。以英國(guó)施工地下管線的單位破壞模型為例，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)城市數(shù)字孿生對(duì)于提升城市 運(yùn)營(yíng)效率和節(jié)約城市維護(hù)成本有很大幫助。目前全球大部分的地下管道數(shù)據(jù)并沒有被要素化，施工單位通常需要在施工前聯(lián)系多個(gè)組織從而獲取關(guān)于地下水、氣、通 信以及特種管道的具體位置數(shù)據(jù)。在目前的情況下，這些數(shù)據(jù)通常有多種格式和比 例，具有不同的準(zhǔn)確度，甚至還可能不完整。這就導(dǎo)致在施工過程中挖斷管道變成 了一件常有的事，這不僅耽誤了施工進(jìn)度，還產(chǎn)生了不必要的財(cái)務(wù)支出。英國(guó)政府 曾經(jīng)計(jì)算過如果將國(guó)家地下資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)登記后，在未來的十年里有望每年收益 3.641 億英鎊。其中減少公用事業(yè)停工帶來的節(jié)省每年有 2.5 億英鎊；通過共享數(shù)據(jù) 降低的交流成本每年有 9100 萬(wàn)英鎊；以及通過提高項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)效率帶來的1600 萬(wàn)英 鎊收益。也就是說如果對(duì)全英國(guó)地下管線數(shù)據(jù)數(shù)字化后的投資收益進(jìn)行保守估計(jì)， 每投資 1 英鎊可產(chǎn)生價(jià)值 30 英鎊的收益，這對(duì)于任何政府計(jì)劃來說都是極高的回 報(bào)率。3.3.與生產(chǎn)中的其他要素融合以達(dá)到價(jià)值共創(chuàng)數(shù)據(jù)要素還可以與其他類要素相融合，以協(xié)同創(chuàng)造財(cái)富與價(jià)值。一種生產(chǎn)要素要助 力生產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，就必然要與其他要素相結(jié)合，如勞動(dòng)力與土地的結(jié)合、勞 動(dòng)力與資本的結(jié)合。在現(xiàn)實(shí)中，數(shù)據(jù)要素則更加依賴于與其他物理要素的結(jié)合，這 是因?yàn)閿?shù)據(jù)要素具有“虛擬”與“賦能”兩重性質(zhì)。數(shù)據(jù)的“虛擬”性質(zhì)使得數(shù)據(jù) 要素在參與非信息產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)，必須以其他生產(chǎn)要素作為載體。數(shù)據(jù)的“賦能” 性質(zhì)則源于其他物理要素運(yùn)用活動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)的需求。通過吸收與運(yùn)用數(shù)據(jù)，生產(chǎn)活動(dòng) 能夠提升要素使用的整體效率效能。知識(shí)與技術(shù)的傳遞以及再創(chuàng)造。數(shù)據(jù)本身就是信息的載體，數(shù)據(jù)要素與其他物理要素結(jié)合后，高價(jià)值的知識(shí)與技術(shù)也同時(shí)實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)要素到物理要素的傳遞 與結(jié)合，從而提升生產(chǎn)效率與效能，并最終構(gòu)成產(chǎn)品本身價(jià)值的一部分。在數(shù)據(jù)要素與其他物理要素結(jié)合后，新的知識(shí)還會(huì)被繼續(xù)創(chuàng)造出來。例如，勞動(dòng)力 與數(shù)據(jù)的結(jié)合可以產(chǎn)生對(duì)勞動(dòng)力狀況的新理解，資本與數(shù)據(jù)的結(jié)合能夠形成數(shù) 字化資本。通過知識(shí)與技術(shù)傳遞以及再創(chuàng)造兩種效應(yīng)的加總，數(shù)據(jù)要素與其物 理要素的結(jié)合能夠大幅縮短一個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的技術(shù)積累與研發(fā)周期，幫助產(chǎn)業(yè)在 更短的時(shí)間內(nèi)邁上新的臺(tái)階。對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素改良并生產(chǎn)率的整體提升。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式下，生產(chǎn)活動(dòng)的 管理者那些對(duì)決定要素最優(yōu)投人量與最優(yōu)組合形式的必要信號(hào)(如價(jià)格信號(hào)、供 給與需求信號(hào)、競(jìng)爭(zhēng)意愿信號(hào)、風(fēng)險(xiǎn)信號(hào))并不完全清楚，也不具備充分的時(shí)間來獲取上述信號(hào)。但在數(shù)據(jù)要素充分流通后，在生產(chǎn)中對(duì)某一類特定要素的短 缺或者冗余現(xiàn)象會(huì)開始逐步減少。例如:數(shù)據(jù)要素與勞動(dòng)力要素結(jié)合后，通過對(duì)企業(yè)用工結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和人力資本的更優(yōu)配置，消除勞動(dòng)力要素的冗余配置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提升;數(shù)據(jù)要素與資本要素結(jié)合后，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)投資決策， 調(diào)整和優(yōu)化投資方向，改良資本在整個(gè)要素投入結(jié)構(gòu)中的占比，從而實(shí)現(xiàn)資本 應(yīng)用效益的最大化等等。案例 4：氣象要素助力全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在傳統(tǒng)時(shí)代，氣象部門主要利用本地化的觀測(cè)儀器獲得本地觀測(cè)結(jié)果，進(jìn)而做出對(duì) 未來天氣狀況判斷。后來，氣象衛(wèi)星拍攝的云圖極大地提升了天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性。不過人們獲得的依然是“未來 24 到 48 小時(shí)有雨”這樣相對(duì)粗顆粒的預(yù)報(bào)信息。進(jìn)入 數(shù)字化時(shí)代后，通過進(jìn)一步的對(duì)氣象基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，氣象部門能夠產(chǎn)出更細(xì)致、 更準(zhǔn)確、信息含量更大的高價(jià)值氣象信息產(chǎn)品。例如，我國(guó)政府在全國(guó)各地布設(shè)了 數(shù)百臺(tái)天氣雷達(dá)構(gòu)成了一個(gè)密集的天氣雷達(dá)網(wǎng)，實(shí)時(shí)收集云雨目標(biāo)物的數(shù)據(jù)。中央 氣象部門匯聚了企國(guó)所有多普勒天氣達(dá)收集的氣象數(shù)據(jù)后就可以將這些數(shù)據(jù)作為要素，投入高價(jià)值氣象信息產(chǎn)品的生產(chǎn)中，像雷達(dá)回波圖就是這一生產(chǎn)活動(dòng)的典型產(chǎn)出。不同觀測(cè)頻率與觀測(cè)重點(diǎn)的氣象數(shù)據(jù)，經(jīng)過處理后形成了預(yù)警、預(yù)報(bào)、氣象指引等 不同形式的氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品。根據(jù)著名的德爾菲氣象定律，氣象投入與產(chǎn)出比為1:98， 即企業(yè)在氣象信息上投資 1 元，便可以得到 98 元的回報(bào)，這反映了氣象數(shù)據(jù)的巨大價(jià)值。氣象災(zāi)害預(yù)警類數(shù)據(jù)可以服務(wù)于城市管理尤其是為建設(shè)韌性城市，提高數(shù) 字政府建設(shè)水平，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在應(yīng)對(duì)氣候自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的運(yùn)用，全面提升預(yù)警和應(yīng)急處理能力。氣象數(shù)據(jù)企業(yè)以上述數(shù)據(jù)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，通過高時(shí)效性、 可視化、格點(diǎn)化的數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)、電力、新能源、零售、保險(xiǎn)、交通等領(lǐng)域 客戶的不同需求。農(nóng)業(yè)：氣象服務(wù)公司結(jié)合遙感、物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化等技術(shù)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供信 息化綜合解決方案。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)作物種植面積、作物長(zhǎng)勢(shì)提供遙感監(jiān)測(cè)， 進(jìn)行大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)估，為病蟲害和氣象災(zāi)害提供決策支持，實(shí)現(xiàn)減少投入、 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高產(chǎn)量、增加效益的目的。電力：通過建立對(duì)氣象數(shù)據(jù)的分析平臺(tái)，電力行業(yè)相關(guān)企業(yè)可針對(duì)造成電網(wǎng)及設(shè)備設(shè)施損害的主要自然災(zāi)害進(jìn)行精細(xì)化、桿塔級(jí)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，以先進(jìn)的科技 手段支撐電網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)。新能源：新能源發(fā)電站通過采用更高精準(zhǔn)度的氣象數(shù)據(jù)和智能預(yù)測(cè)模型，對(duì)區(qū)域內(nèi)風(fēng)光出力進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，從而提高能源利用效率并減少因波動(dòng)性和間歇性特征在并網(wǎng)時(shí)給電網(wǎng)造成的沖擊。零售：精準(zhǔn)的天氣數(shù)據(jù)分析不但可以幫助商家預(yù)測(cè)商品銷量、客流量、商品庫(kù)存量等，也可以通過結(jié)合歷史氣象數(shù)據(jù)，分析消費(fèi)者喜好，商家還可以進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷，最終實(shí)現(xiàn)降本增效的效果。保險(xiǎn)：氣象數(shù)據(jù)在保險(xiǎn)領(lǐng)域主要應(yīng)用包括氣象保險(xiǎn)指數(shù)產(chǎn)品、巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品、 保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)測(cè)定等。交通：氣象情況對(duì)交通安全與效率造成巨大影響。例如，氣象數(shù)據(jù)已在航班管 理、民航試飛、機(jī)場(chǎng)選址等場(chǎng)景發(fā)揮巨大價(jià)值，不僅提升了航班安全水平，也幫助相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的目的。案例 5：交通數(shù)據(jù)，反映城市的“一呼一吸”交通數(shù)據(jù)具有維度多、實(shí)時(shí)性與動(dòng)態(tài)性強(qiáng)等特征，包括實(shí)時(shí)流量、車輛綜合信息、 阻斷與管制情況、路況與天氣等多個(gè)維度，形成智慧交通系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛地理圍欄 服務(wù)、智能導(dǎo)航等多樣產(chǎn)品，其應(yīng)用場(chǎng)景全面覆蓋 G 端、B 端與 C 端，滿足各個(gè)領(lǐng) 域的需求。G 端：交通大數(shù)據(jù)是城市流量的直觀體現(xiàn)，對(duì)城市治理與智慧城市建設(shè)有著不可估 量的價(jià)值。在數(shù)字政府等政策的推動(dòng)下，各地建設(shè)智慧交通系統(tǒng)，顯著提高了治理 效能，為相關(guān)軟件與服務(wù)市場(chǎng)注入巨大動(dòng)能。以捷碼綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮 平臺(tái)為例，其匯集并統(tǒng)籌公路路網(wǎng)、城市交通、出租網(wǎng)約、長(zhǎng)途客運(yùn)、貨運(yùn)、交通 樞紐場(chǎng)站、交通在建工程等各種交通信息資源，提供全面監(jiān)測(cè)、分析決策、行業(yè)監(jiān) 管、應(yīng)急保障等服務(wù)，該平臺(tái)服務(wù)于交通運(yùn)輸監(jiān)管單位的綜合交通管理工作，已在 浙江省多地交通運(yùn)輸局實(shí)施應(yīng)用，切實(shí)推動(dòng)了治理現(xiàn)代化、智能化。B 端：交通大數(shù)據(jù)代表的城市流量信息蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)價(jià)值，相關(guān)產(chǎn)品與 B 端需 求的結(jié)合將成為城市增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。圍繞實(shí)時(shí)流量、車輛綜合信息的交通大數(shù)據(jù)能為 商家精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)區(qū)域流量、消費(fèi)者偏好與消費(fèi)能力等，為經(jīng)營(yíng)管理賦能，實(shí)現(xiàn)降本 增效。此外，交通大數(shù)據(jù)與智能駕駛、金融等新興應(yīng)用場(chǎng)景深度融合?；?V2X 車 路云協(xié)同技術(shù)，百度智能網(wǎng)聯(lián)解決方案為自動(dòng)駕駛與智能交通提供泛在連接技術(shù)與 端到端應(yīng)用服務(wù)；基于百度地圖海量時(shí)空數(shù)據(jù)，百度智慧金融地圖解決方案構(gòu)建金 融行業(yè)的地圖數(shù)字底座，與網(wǎng)格化營(yíng)銷管理和服務(wù)、新型車險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)點(diǎn)選址、地址反欺詐、農(nóng)業(yè)金融等諸多金融業(yè)務(wù)場(chǎng)景深度融合，賦能金融行業(yè)數(shù)字化與智能化 升級(jí)。C 端：交通大數(shù)據(jù)帶來數(shù)字地圖、智能導(dǎo)航等服務(wù)的全面升級(jí)，讓 C 端消費(fèi)者更好 享受城市生活。交通大數(shù)據(jù)切實(shí)便捷了消費(fèi)者出行，傳統(tǒng)導(dǎo)航業(yè)務(wù)在路線指引的準(zhǔn) 確性、實(shí)時(shí)性進(jìn)一步增強(qiáng)，網(wǎng)約車等服務(wù)不斷成熟；交通大數(shù)據(jù)助力新零售，以美 團(tuán)、盒馬為代表的服務(wù)把城市生活的多姿多彩帶到消費(fèi)者身邊。除了基礎(chǔ)的地圖功能外，通過對(duì)交通數(shù)據(jù)以及其他數(shù)據(jù)的進(jìn)一步疊加分析，可能還 能得到很多行為結(jié)論。目前，北京公安正在嘗試用智能公交一卡通數(shù)據(jù)的分析研究 結(jié)果，根據(jù)異常交通記錄分析來抓小偷。因?yàn)榻^大多數(shù)的行人會(huì)選擇最優(yōu)的交通方 式（最短時(shí)間／距離，或者最少的換乘），而扒手的行為路徑可能不會(huì)按照最優(yōu)解進(jìn) 行。類似的行為分析可能還能用到旅游熱力分析，路況分析等多個(gè)場(chǎng)景。
因此，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素既是生產(chǎn)要素，也蘊(yùn)含著其他生產(chǎn)要素的意義。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益是由勞動(dòng)者、土地、資本、企業(yè)家才能、技術(shù)、數(shù)據(jù)(信息和知識(shí))等全要素 協(xié)同作用的結(jié)果，要素之間的連接形成了經(jīng)濟(jì)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。以數(shù)據(jù)為紐帶,不斷沖破行業(yè)信息不對(duì)稱的壁壘，跨行業(yè)資源整合成本不斷降低，行業(yè)不斷跨界融合，衍生平 臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)等新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)據(jù)在其中發(fā)揮著核心和紐帶作用。
隨著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的深入，顛覆式創(chuàng)新時(shí)代即將到來。數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深度融 合一直都可以促進(jìn)各類生產(chǎn)要素的融合創(chuàng)新，就像互聯(lián)網(wǎng)模式衍生出的“互聯(lián)網(wǎng)+” “5G+”、“人工智能+”等信息服務(wù)新業(yè)態(tài)。就像滴滴除了提供打車平臺(tái)外，也開創(chuàng) 了順風(fēng)車、拼車等出行模式，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中的創(chuàng)新在未來也一定會(huì)成為顛覆性創(chuàng) 新的源頭。因?yàn)閿?shù)據(jù)要素和任何一個(gè)行業(yè)的深度結(jié)合，各類學(xué)科的交叉溝通，都可 以帶來“更簡(jiǎn)單、更容易、更便宜”的三更解決方案。這正是每一次生產(chǎn)力發(fā)展周 期都會(huì)帶來十倍到百倍的新增市場(chǎng)，這就是數(shù)據(jù)要素化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的真正的創(chuàng)新式 “顛覆”。
黑龍江鴻運(yùn)偉業(yè)電子科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱：鴻運(yùn)偉業(yè)）創(chuàng)建于2009年，注冊(cè)資金2000萬(wàn)，公司總部坐落于黑龍江省地理信息產(chǎn)業(yè)園?！坝眯慕?jīng)營(yíng)，誠(chéng)信為本”是公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展應(yīng)由誠(chéng)信為舵手，經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)社會(huì)，必先立誠(chéng)信后謀發(fā)展。公司已榮獲：國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、幾十項(xiàng)自主研發(fā)的軟件著作權(quán)、獲得誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范單位、誠(chéng)信供應(yīng)商、企業(yè)信用AAA證書
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