習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出：“深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明?！碑?dāng)前，數(shù)字化和綠色化相互融合、相互促進，已成為全球發(fā)展的重要主題。推動生態(tài)環(huán)境智慧治理，推進綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，以數(shù)字化促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力支撐。
數(shù)字化與綠色化融合成為生態(tài)文明建設(shè)的重要趨勢
生態(tài)文明建設(shè)覆蓋面廣、綜合性強，涉及價值理念、目標(biāo)導(dǎo)向、生產(chǎn)和消費方式等多方面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。推進數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，能夠有效提升生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)同性，推動形成科學(xué)高效解決生態(tài)環(huán)境問題、拓展生態(tài)環(huán)境治理的方法和路徑。
作為一種生態(tài)環(huán)境治理方式，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)通過將大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)有機嵌入生態(tài)文明建設(shè)，在數(shù)字化與綠色化的深度融合中，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)化、精細化、智能化水平。建設(shè)數(shù)字生態(tài)文明，重點在于統(tǒng)籌好數(shù)字化和綠色化的關(guān)系，推動二者相互促進、協(xié)同發(fā)展。推進數(shù)字化建設(shè)，借助人工智能等技術(shù)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的規(guī)律，充分釋放數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)境治理效率提升、技術(shù)改進、手段優(yōu)化等方面的疊加、聚合、倍增效應(yīng)，能夠為生態(tài)環(huán)境治理提供重要引擎，有助于達到高效、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境治理效果。推進綠色化發(fā)展，是建設(shè)數(shù)字生態(tài)文明的應(yīng)有之義。通過優(yōu)化國土空間布局，提升資源能源利用效率，加強環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，重點解決發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)損害等問題，使資源、生產(chǎn)、消費等要素相匹配相適應(yīng)，有利于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的同步推進。
黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我國數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)取得長足進步，生態(tài)環(huán)境智慧治理水平顯著提升。今年2月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，將“數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)取得積極進展”作為2025年數(shù)字中國建設(shè)的重要目標(biāo)，為新一代數(shù)字科技助力生態(tài)治理提出了新的要求。在推進數(shù)字化與綠色化深度融合過程中，我國全鏈條能源消耗顯著降低，生產(chǎn)效率和能源效能不斷提升，綠水青山的生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益得到持續(xù)發(fā)揮。同時也應(yīng)認識到，目前我國數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)還處于起步階段，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用以及數(shù)字生態(tài)文明人才培養(yǎng)等方面還存在一些問題需要解決。要更加注重運用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)方式，不斷推動數(shù)字化與綠色化深度融合，以數(shù)字化引領(lǐng)綠色化，以綠色化帶動數(shù)字化，重點加強生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)采集、適配、重構(gòu)、共享，通過數(shù)字生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新充分釋放生態(tài)環(huán)境治理的潛力和活力，為建設(shè)美麗中國提供強勁動能。
為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供強勁動能
習(xí)近平總書記強調(diào)：“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁?！苯ㄔO(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，為精準(zhǔn)識別、實時追蹤環(huán)境數(shù)據(jù)和及時研判、系統(tǒng)解決生態(tài)問題提供有力技術(shù)支撐，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供強勁動能。
有效提升生態(tài)環(huán)境智慧治理水平。建設(shè)數(shù)字生態(tài)文明，將生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)融入人工智能等數(shù)字技術(shù)，不斷加強機器學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，不僅有助于更加科學(xué)地分析生態(tài)環(huán)境歷史演變過程，而且能夠在污染警情預(yù)報、持續(xù)時間預(yù)測、減排效果預(yù)判中，為及時研判、系統(tǒng)解決生態(tài)環(huán)境問題提供重要決策參考，推動決策過程由“經(jīng)驗判斷型”向“數(shù)據(jù)分析型”轉(zhuǎn)變，讓生態(tài)環(huán)境治理更“聰明”。例如，在長江大保護中，相關(guān)部門通過構(gòu)建“從青海到上?！钡娜饔蛏鷳B(tài)環(huán)境天地一體化監(jiān)管監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，搜集和整理長江流域海量生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，研發(fā)和集納水質(zhì)診斷、預(yù)測預(yù)警、污染溯源、情景模擬等多項功能，建立起“數(shù)據(jù)采集與治理—數(shù)據(jù)挖掘與模擬—虛擬可視化—污染溯源分析—智能輔助決策”的水環(huán)境數(shù)字化管理業(yè)務(wù)體系，為實現(xiàn)“一江碧水向東流”提供了重要技術(shù)保障。
推動生態(tài)環(huán)境治理向協(xié)同化轉(zhuǎn)變。過去一段時間，由于生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息在區(qū)域、部門、單位之間共享不夠，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境治理在一定程度上存在碎片化現(xiàn)象，一些地方生態(tài)環(huán)境治理中“反復(fù)治理、治理反復(fù)”的問題較為突出。建設(shè)數(shù)字生態(tài)文明，建成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，有助于打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)，夯實生態(tài)環(huán)境治理范式從切塊式、片段化向協(xié)同式、整體性轉(zhuǎn)變的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。比如，在重污染天氣應(yīng)對中，遵循整體性、全過程協(xié)同治理總方針，推動有關(guān)政府部門、不同科研機構(gòu)、不同學(xué)科領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，針對重點區(qū)域與重點問題開展協(xié)同攻關(guān)，科學(xué)提出空氣質(zhì)量持續(xù)改善的時間表與路線圖，為實現(xiàn)“藍天白云、繁星閃爍”提供支撐。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐。以新一代人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)，正推動全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，促進全球治理體系變革。數(shù)字化賦能生態(tài)文明建設(shè)，具有“1+1>2”的效能。智能制造技術(shù)強化制造業(yè)企業(yè)工藝、制造、物流等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析能力，降低產(chǎn)品制造污染物排放和碳排放；智慧能源系統(tǒng)發(fā)掘能源生產(chǎn)、傳輸、分配、存儲等各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)價值，實時監(jiān)測和調(diào)整能源發(fā)電情況，提升可再生能源利用效率；智慧城市通過建立綠色生活碳普惠平臺，將個人減排量計入個人碳資產(chǎn)，將無形的綠色行為轉(zhuǎn)化為有形的綠色價值。推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，需要緊跟世界科技發(fā)展趨勢，擁抱數(shù)字技術(shù)，進一步提高生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力，讓經(jīng)濟社會發(fā)展含綠量更高、含碳量更低、含金量更足。
深度推進數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用
建設(shè)數(shù)字生態(tài)文明可重點從平臺構(gòu)建、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)智融合、政策保障等方面協(xié)同發(fā)力，形成“一張網(wǎng)”“一張圖”，研發(fā)數(shù)據(jù)價值挖掘算法，推進數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的深度應(yīng)用，發(fā)揮好數(shù)字生態(tài)環(huán)境科技在美麗中國建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
健全天空地立體智能感知“一張網(wǎng)”。信息的采集和傳輸是數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，要做好數(shù)字生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頂層設(shè)計，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境天空地立體化多源監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)體系，強化衛(wèi)星遙感、無人機航拍、地面自動監(jiān)測站、水下機器人、物聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)采集技術(shù)的應(yīng)用，不斷拓展監(jiān)測的準(zhǔn)確度和時空廣度，構(gòu)建起覆蓋大氣、水、土壤、生態(tài)、海洋各類環(huán)境要素的多手段綜合、響應(yīng)快速的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境要素全域監(jiān)測感知。加強適應(yīng)智慧決策和綠色發(fā)展的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)安全快速流通的“信息高鐵”，為快速精準(zhǔn)利用數(shù)據(jù)打好基礎(chǔ)。
形成全國生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)“一張圖”。數(shù)據(jù)是建設(shè)數(shù)字生態(tài)文明的要素，但碎片化數(shù)據(jù)并不能發(fā)揮出數(shù)據(jù)的價值。加快生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的匯集工作，一方面需要推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)匯集交流，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)控數(shù)據(jù)及其關(guān)聯(lián)信息跨層級貫通和跨部門共享。全面匯集環(huán)境質(zhì)量、污染源、排污口、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃等環(huán)境數(shù)據(jù)，以資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、精準(zhǔn)治理、整體改善，讓數(shù)據(jù)“跑”出大價值。同時，強化同自然資源、水利、氣象、能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)聯(lián)通，推動多源數(shù)據(jù)融合。另一方面需要緊緊牽住標(biāo)準(zhǔn)這個牛鼻子，健全生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)采集、融合、分類、共享、應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，并積極推動制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化的國際標(biāo)準(zhǔn)，為共建綠色“一帶一路”、建設(shè)全球生態(tài)文明貢獻中國標(biāo)準(zhǔn)。
研發(fā)海量數(shù)據(jù)價值挖掘算法。模型是打開數(shù)據(jù)寶礦的金鑰匙。要充分利用擴展現(xiàn)實、人工智能等數(shù)字技術(shù)，加強大模型模擬，形成對生態(tài)環(huán)境演變及污染成因更為全面科學(xué)的認知，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)治理提供多維度的數(shù)據(jù)分析、預(yù)警預(yù)報、溯源研判手段。利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能、可視化等技術(shù)，加強環(huán)境數(shù)據(jù)智能化感知與共享、融合與推演、表征與表達等數(shù)字技術(shù)的研發(fā)，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警、山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理、多介質(zhì)環(huán)境污染綜合防治、固廢減量與資源化、新污染物治理、應(yīng)對氣候變化等重點領(lǐng)域注入智慧基因，不斷豐富數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的應(yīng)用場景。
推動數(shù)字技術(shù)嵌入環(huán)境治理全過程。數(shù)字技術(shù)與環(huán)境治理的深度融合，極大提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)突破信息時空限制的優(yōu)勢，暢通跨地域、跨層級、跨部門的互動渠道，集聚政府、企業(yè)、社會公眾的力量和智慧，推動形成網(wǎng)絡(luò)化、開放性的多元協(xié)同治理格局，把數(shù)字技術(shù)貫通于監(jiān)測評估、監(jiān)察執(zhí)法等生態(tài)環(huán)境全業(yè)務(wù)、全生命周期的管理工作中，提升環(huán)境治理效能。以生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)化引領(lǐng)綠色發(fā)展，促進鋼鐵、煤電、化工、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高綠色全要素生產(chǎn)率，降低全鏈條能耗物耗，促進經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一。
打好政策、人才、投入組合拳。不斷完善有利于數(shù)字技術(shù)和生態(tài)文明建設(shè)深度融合的政策體系，拆除環(huán)境治理側(cè)和科技供給側(cè)之間的藩籬，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大數(shù)字科技成果不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新環(huán)境。加強相關(guān)法律法規(guī)和政策制度研究，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，加強數(shù)據(jù)開放共享。培養(yǎng)和引進兼具數(shù)字技術(shù)與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的復(fù)合型跨界人才，形成立體化、高水平的生態(tài)環(huán)境數(shù)字技術(shù)人才梯隊。構(gòu)建有利于數(shù)字生態(tài)文明核心技術(shù)突破的科研管理體制機制，建立健全市場化多元投資模式，加大對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化戰(zhàn)略前沿、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面的支持。
